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首先,准确把握中国与世界关系新方位。“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好。”这是中国发展同世界关系的底层逻辑。面对外部环境的严峻挑战,中国以强大韧性、充沛活力为促进共同发展注入强劲动能,以自信自立、敢斗善斗为维护国际公平正义提供有力支撑,以中国式现代化成功探索为广大发展中国家独立自主迈向现代化拓宽路径,成为变乱交织的世界中举足轻重的和平力量、发展力量、进步力量。越来越多国家看重中国作用、中国机遇,希望了解和借鉴中国之治、中国之理,但也有一些势力散布各种“中国威胁论”。习近平外交思想深刻揭示中国同世界关系发生的历史性新变化:中国已经能够更多把握历史主动、更大程度影响世界发展方向,中国式现代化打破“现代化=西方化”的迷思,中华民族伟大复兴势不可挡;明确中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段,要为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑;强调前进道路不可能一马平川,必定会有艰难险阻,可能遇到风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,必须以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上,务必敢于斗争、善于斗争,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。习近平总书记提出的一系列重大论断,为我们制定对外战略、谋划对外工作提供了科学指南。
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第三,强化发展规划的审查批准和对发展规划实施的监督。国家发展规划法构建了全方位、全过程、多层次的审查监督体系。在审查批准方面,强化了全国人民代表大会的审查权,进一步细化了审查程序,明确全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查、各代表团的审查等内容;在规划调整方面,扎紧了制度的笼子,明确规定“国家发展规划公布后,未经法定程序,不得调整”,并严格限定了调整的条件和报批程序;在对规划实施的监督方面,明确形成人大监督、监察机关和审计机关依法监督等“组合拳”,确保规划从编制、实施到评估的每个环节都于法有据、有章可循。这些部署安排,有利于推动规划蓝图不折不扣地转化为发展实效。,更多细节参见超级权重
此外,建设绿色智慧的数字生态文明没有先例可循、缺少经验支持,既应鼓励积极探索,也要注意加强引导,在发展方向、制度保障、支撑动力、工作布局上加以规范。
最后,“人民”二字重如千钧,不仅融入中国共产党人的血脉和灵魂,也熔铸于我们的国体政体和全部工作之中。习近平总书记深刻指出:“中国共产党的一切执政活动,中华人民共和国的一切治理活动,都要尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”。基于对历史经验的深刻把握,新时代以来党在推进各项重大工作中自觉遵循人民至上这条重大原则。党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善人民当家作主制度体系等作出重要安排。各级人大代表中的一线工人、农民、专业技术人员比例持续提高,人民代表大会制度成为党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。组建中央社会工作部,在省、市、县级党委组建社会工作部门,坚持和加强党对社会工作的全面领导,有效整合社会工作力量、促进社会工作高效统筹协调,着力推进社会治理体系和治理能力现代化。完善大统战工作格局,新时代爱国统一战线的团结面不断拓展,为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础发挥了更加重要的作用。实践中,无论是党代会报告起草、五年规划编制等向全社会广泛征求意见,还是设立基层立法联系点、建立“接诉即办”机制等畅通联系服务群众“最后一公里”,人民当家作主贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程,充分说明我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。
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